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《宗教事条例》

人民共和国国院令第426

 

《宗教事条例》已200477日国院第57次常予公布,自200531日起施行

 

理温家宝

 

二零零四年十一月三十日

 

 

第一章 总则

 

 第一条 了保障公民宗教信仰自由,维护宗教和睦与社会和范宗教事管理,根据法和有关法律,制定本条例

  

第二条 公民有宗教信仰自由

  任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧信仰宗教的公民(以下称信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下称不信教公民)

  信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民当相互尊重、和睦相

  

第三条 国家依法保正常的宗教活维护宗教体、宗教活动场所和信教公民的合法权益

  宗教体、宗教活动场所和信教公民当遵守法、法律、法章,维护国家一、民族团结和社会

  任何组织或者个人不得利用宗教行破坏社会秩序、害公民身体健康、妨碍国家教育制度,以及其他害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活

  

第四条 各宗教持独立自主自的原,宗教体、宗教活动场所和宗教事不受外国力的支配

  宗教体、宗教活动场所、宗教教在友好、平等的基上开展外交往;其他组织或者个人在经济、文化等合作、交流活中不得接受附加的宗教条件。

  

第五条 县级以上人民政府宗教事依法涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理,县级以上人民政府其他有关部在各自职责内依法负责有关的行政管理工作。

  人民政府当听取宗教体、宗教活动场所和信教公民的意协调宗教事管理工作

 

第二章 宗教

 

第六条 宗教体的成立、更和注当依照《社会体登管理条例》的理登

  宗教体章程当符合《社会体登管理条例》的有关

  宗教体按照章程开展活,受法律保

  

第七条 宗教体按照国家有关定可以印宗教内部料性出版物。出版公开行的宗教出版物,按照国家出版管理的

  涉及宗教内容的出版物,当符合《出版管理条例》的定,并不得含有下列内容:

  ()破坏信教公民与不信教公民和睦相的;

  ()破坏不同宗教之和睦以及宗教内部和睦的;

  ()、侮辱信教公民或者不信教公民的;

  ()宗教极端主的;

  ()背宗教的独立自主自

  

第八条 立宗教院校,当由全国性宗教体向国院宗教事提出申,或者由省、自治区、直市宗教体向拟设立的宗教院校所在地的省、自治区、直市人民政府宗教事提出申。省、自治区、直市人民政府宗教事门应当自收到申之日起30日内提出意对拟同意的,院宗教事门审

  院宗教事门应当自收到全国性宗教体的申或者省、自治区、直市人民政府宗教事门设立宗教院校的告之日起60日内,作出批准或者不予批准的决定

 

第九条 立宗教院校,当具下列条件:

  ()有明确的培养目学章程和划;

  ()有符合培养条件的生源;

  ()有必要的金和定的经费来源;

  ()有教学任模所必需的教学所、设备

  ()专职的院校负责人、合格的专职和内部管理组织

  ()布局合理

  第十条 全国性宗教体可以根据本宗教的需要按照派和接收宗教留学人

  第十一条 信仰伊斯教的中国公民前往国外朝,由伊斯教全国性宗教负责组织

 

第三章 宗教活动场

 

第十二条 信教公民的集体宗教活,一般当在的宗教活动场(寺院、宫观、清真寺、教堂以及其他固定宗教活动处)行,由宗教活动场所或者宗教组织,由宗教教或者符合本宗教定的其他人主持,按照教规进

  

第十三条 备设立宗教活动场所,由宗教体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事提出申县级人民政府宗教事门应当自收到申之日起30日内,对拟同意的,报设区的市人民政府宗教事门审

  区的市人民政府宗教事门应当自收到县级人民政府宗教事告之日起30日内,对拟同意立寺院、宫观、清真寺、教堂的,提出核意省、自治区、直市人民政府宗教事门审批;对设立其他固定宗教活动处所的,作出批准或者不予批准的决定。

  省、自治区、直市人民政府宗教事门应当自收到区的市人民政府宗教事门拟同意立寺院、宫观、清真寺、教堂的告之日起30日内,作出批准或者不予批准的决定

  宗教体在宗教活动场所的立申请获批准后,方可宗教活动场所的筹建事

 

第十四条 立宗教活动场所,当具下列条件:

  ()立宗旨不背本条例第三条、第四条的定;

  ()当地信教公民有行集体宗教活的需要;

  ()主持宗教活的宗教教或者符合本宗教定的其他人

  ()有必要的金;

  ()布局合理,不妨碍周围单位和居民的正常生、生活

  第十五条 宗教活动场批准筹并建完工后,当向所在地的县级人民政府宗教事县级人民政府宗教事门应当自收到申之日起30日内对该宗教活动场所的管理组织章制度建等情况核,符合条件的予以登发给《宗教活动场所登记证

  

第十六条 宗教活动场所合并、分立、止或者更登内容的,当到原登管理机关理相更登

  

第十七条 宗教活动场当成立管理组织行民主管理。宗教活动场所管理组织的成民主商推,并报该场所的登管理机关

  

第十八条 宗教活动场当加强内部管理,依照有关法律、法章的定,建立健全人财务、会、治安、消防、文物保生防疫等管理制度,接受当地人民政府有关部的指督、检查

  

第十九条 宗教事门应宗教活动场所遵守法律、法章情况,建立和所管理制度情况,登记项更情况,以及宗教活和涉外活情况检查。宗教活动场当接受宗教事检查

  

第二十条 宗教活动场所可以按照宗教习惯接受公民的捐献,但不得强迫或者

  非宗教体、非宗教活动场所不得组织行宗教活,不得接受宗教性的捐献

  

第二十一条 宗教活动场所内可以经销宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物

  记为宗教活动场所的寺院、宫观、清真寺、教堂(以下称寺教堂)按照国家有关定可以印宗教内部料性出版物

  

第二十二条 跨省、自治区、直行超宗教活动场所容纳规模的大型宗教活,或者在宗教活动场所外行大型宗教活当由主的宗教体、寺教堂在拟举行日的30日前,向大型宗教活动举办地的省、自治区、直市人民政府宗教事提出申。省、自治区、直市人民政府宗教事门应当自收到申之日起15日内作出批准或者不予批准的决定

  大型宗教活动应当按照批准通知书载明的要求依宗教仪轨进行,不得反本条例第三条、第四条的有关定。主的宗教体、寺教堂当采取有效措施防止意外事故的生。大型宗教活动举办地的人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当依据各自职责实施必要的管理,保大型宗教活安全、有序行。

  

第二十三条 宗教活动场当防范本所内生重大事故或者犯宗教禁忌等害信教公民宗教感情、破坏民族团结、影响社会定的事件

  生前款所列事故或者事件,宗教活动场当立即告所在地的县级人民政府宗教事

  

第二十四条 宗教体、寺教堂在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像,当由省、自治区、直市宗教体向省、自治区、直市人民政府宗教事提出申。省、自治区、直市人民政府宗教事门应当自收到申之日起30日内提出意同意的,院宗教事门审

  院宗教事门应当自收到在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像告之日起60日内,作出批准或者不予批准的决定

  宗教体、寺教堂以外的组织以及个人不得修建大型露天宗教造像

  

第二十五条 有关位和个人在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、立商网点、举办陈列展、拍摄电电视片,当事先征得宗教活动场所和所在地的县级以上地方人民政府宗教事同意。

  

第二十六条 以宗教活动场主要游内容的景名区,其所在地的县级以上地方人民政府协调理宗教活动场所与园林、文物、旅游等方面的利益关系,维护宗教活动场所的合法权益。

  以宗教活动场主要游内容的景名区的划建当与宗教活动场所的格、境相协调

 

第四章 宗教教

 

第二十七条 宗教教员经宗教定,报县级以上人民政府宗教事门备案,可以从事宗教教

  藏佛教活佛位,在佛教体的指下,依照宗教仪轨史定制理,报设区的市以上人民政府宗教事或者区的市以上人民政府批准。天主教的主教由天主教的全国性宗教院宗教事门备案。

  

第二十八条 宗教教担任或者离任宗教活动场所主要教本宗教的宗教体同意后,报县级以上人民政府宗教事门备

  

第二十九条 宗教教主持宗教活行宗教式、从事宗教典籍整理、行宗教文化研究等活,受法律保

 

第五章 宗教财产

 

第三十条 宗教体、宗教活动场所合法使用的土地,合法所有或者使用的房屋、筑物、施,以及其他合法财产、收益,受法律保

  任何组织或者个人不得侵占、哄、私分、损毁或者非法封、扣押、冻结、没收、分宗教体、宗教活动场所的合法财产,不得损毁宗教体、宗教活动场所占有、使用的文物。

  

第三十一条 宗教体、宗教活动场所所有的房屋和使用的土地,当依法向县级以上地方人民政府房、土地管理部取所有权、使用权证书更的,当及时办更手

  土地管理部在确定和更宗教体或者宗教活动场所土地使用权当征求本人民政府宗教事的意

  

第三十二条 宗教活动场所用于宗教活的房屋、筑物及其附属的宗教教生活用房不得转让、抵押或者作为实物投

  

第三十三条 因城市划或者重点工程建需要拆迁宗教体或者宗教活动场所的房屋、筑物的,拆迁人当与宗教体或者宗教活动场商,并征求有关宗教事的意各方商同意拆迁的,拆迁人被拆迁的房屋、筑物予以重建,或者根据国家有关定,按照被拆迁房屋、筑物的市场评估价格予以补偿

  

第三十四条 宗教体、宗教活动场所可以依法兴社会公益事,所收益以及其他合法收入财务、会管理,用于与宗教体或者宗教活动场所宗旨相符的活以及社会公益事

  

第三十五条 宗教体、宗教活动场所可以按照国家有关定接受境内外组织和个人的捐,用于与宗教体、宗教活动场所宗旨相符的活

  

第三十六条 宗教体、宗教活动场行国家的财务、会、税收管理制度,按照国家有关税收的定享受税收减免

  宗教体、宗教活动场当向所在地的县级以上人民政府宗教事门报财务收支情况和接受、使用捐情况,并以适当方式向信教公民公布

  

第三十七条 宗教体、宗教活动场所注或者止的,财产清算,清算后的剩余财产应当用于与宗教体或者宗教活动场所宗旨相符的事

 

第六章 法律

 

第三十八条 国家工作人在宗教事管理工作中权、玩忽守、徇私舞弊,成犯罪的,依法追究刑事任;尚不成犯罪的,依法予行政

  

第三十九条 强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,或者干宗教体、宗教活动场所正常的宗教活的,由宗教事门责令改正;有反治安管理行的,依法予治安管理处罚

  侵犯宗教体、宗教活动场所和信教公民合法权益的,依法承担民事任;成犯罪的,依法追究刑事

  

第四十条 利用宗教行危害国家安全、公共安全,侵犯公民人身权利、民主权利,妨害社会管理秩序,侵犯公私财产法活成犯罪的,依法追究刑事任;尚不成犯罪的,由有关主管部依法予行政处罚公民、法人或者其他组织造成失的,依法承担民事任。

  大型宗教活动过程中生危害公共安全或者重破坏社会秩序情况的,依照有关集会游行示威的法律、行政法规进现场处置和处罚;主的宗教体、寺教堂任的,由登管理机关撤其登

  擅自行大型宗教活的,由宗教事门责令停止活;有法所得的,没收法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的款;其中,大型宗教活是宗教体、宗教活动场所擅自举办的,登管理机关可以宗教体、宗教活动场所撤直接负责的主管人

  

第四十一条 宗教体、宗教活动场所有下列行之一的,由宗教事门责令改正;情节较重的,由登管理机关宗教体、宗教活动场所撤直接负责的主管人;情节严重的,由登管理机关撤销该宗教体、宗教活动场所的登;有非法物的,予以没收:

 

()未按更登或者案手的;

  ()宗教活动场反本条例第十八条定,未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的;

  ()宗教活动场所内生重大事故、重大事件未及时报告,造成重后果的;

  ()反本条例第四条定,背宗教的独立自主自的;

  ()反国家有关定接受境内外捐的;

  ()拒不接受登管理机关依法施的督管理的

  

第四十二条 涉及宗教内容的出版物有本条例第七条第二款禁止内容的,相关位及人由有关主管部依法予行政处罚成犯罪的,依法追究刑事任。

  

第四十三条 擅自立宗教活动场所的,宗教活动场所已被撤仍然行宗教活的,或者擅自立宗教院校的,由宗教事予以取,没收法所得;有法房屋、筑物的,由建主管部依法理;有反治安管理行的,依法予治安管理处罚

  非宗教体、非宗教活动场组织行宗教活,接受宗教性捐献的,由宗教事门责令停止活;有法所得的,没收法所得;情节严重的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的

  擅自组织信教公民到国外朝的,由宗教事门责令停止活;有法所得的,没收法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的

  

第四十四条 反本条例定修建大型露天宗教造像的,由宗教事门责令停止施工,限期拆除;有法所得的,没收法所得

  

第四十五条 宗教教在宗教教反法律、法或者章的,除依法追究有关的法律任外,由宗教事有关的宗教体取消其宗教教身份。

  假冒宗教教员进行宗教活的,由宗教事门责令停止活;有法所得的,没收法所得;有反治安管理行的,依法予治安管理处罚成犯罪的,依法追究刑事任。

  

第四十六条 宗教事的具体行政行不服的,可以依法申行政复行政复决定不服的,可以依法提起行政诉讼

 

第七章

 

第四十七条 内地与香港特别行政区、澳特别行政区和台湾地区行宗教交往,按照法律、行政法和国家有关

  

第四十八条 本条例自200531日起施行1994131日国布的《宗教活动场所管理条例》同时废